垃圾分类既是人们日常生活的小事，也是城乡社会治理的大事。2018年起，浙江各地深入开展生活垃圾分类源头减量、回收利用、处置能力提升、制度创制、文明风尚“五大”专项行动，取得了阶段性成效。普陀区以“减量化、资源化、无害化”处理为目标，完成全区169个居民小区撤桶并点，创建省级高标准分类示范小区54个，69条商业街撤桶进店，垃圾分类覆盖率、无害化处置率、资源化利用率实现“三个100%”，回收利用率达67.47%，先后于2018年、2019年、2022年3次获评省级垃圾分类优秀县区，形成了具有普陀特色的“垃圾分类+资源回收”两网融合体系。
随着垃圾分类工作的持续推进，“撤桶并点”模式在城区全方面覆盖，但居民源头分类准确性与严格的分类标准之间还存在一定差距，对居民分类行为的监管还主要是依靠桶边督导为主的人工模式，缺乏先进的技术上的支持。为逐步提升垃圾分类实效，2022年起普陀区积极探索智能硬件和软件相结合的物联网技术在垃圾分类上的应用推广，先后投入800余万元，在87个小区投放智能AI面板161套，建立集智能抓拍、误时提醒、垃圾暂存、定点收运、精准分析为一体的垃圾分类AI智能管理体系，着力打造可复制、可推广的“无废城市”示范标杆。
垃圾分类AI智能管理系统涵盖七大功能，包括多功能投放模式、丢包（落地包）检测识别；行人检测、误时提醒、违规投放行人抓拍；智能语音督导、展示大屏、督导员工单处理小程序、自动称重、满溢提醒等。AI智能分类管理系统实现呈像化、数据化、精细化、智能化，有助于解决投放时间段外乱扔垃圾、分类指导不力、现场管控难、垃圾混投等痛点，减少人工成本，提升分类质效，垃圾分类AI智能模式取得了阶段性成效。
聚焦规范化便捷化，AI设备增强居民分类新动力。普陀区通过更换AI智能垃圾分类设备，改变传统机械设施投放时间短、方式单一的状况，最小化占用小区空间，最大化降低对居民生活的影响，最优化提升便民服务。一是居民垃圾分类投放更便捷。目前智能AI设备注册用户达60000余户，使用率达70%以上，居民可通过刷卡、手机号码、人脸识别、扫码登录4种方式投放垃圾，实现模式可自选、无接触式的开箱分类投放。二是居民垃圾分类投放更规范。推行“一户一卡”智慧分类，结合垃圾投放大数据分析，合理设置集中投放时段和误时投放时段，AI智能识别易腐垃圾分出率，对每周误时投放三次以上的用户开展点对点宣传，提高了居民垃圾分类规范化和分类准确率。三是智能桶边督导更高效。上岗“AI垃圾分类督导员”，居民进入划定区域系统即自动语音提醒按规定投放垃圾，帮助养成定时定点、分类投放的良好习惯。
聚焦智能化精准化，信息化应用解决管理痛点。智慧云平台实时上传居民投放时间、分类照片、垃圾重量等基础数据，精确分析居民参与率、分类准确度、违规投放行为，统计评判后形成可视化动态图表，针对性“溯源追寻”上门宣传，提升分类质效。同时，平台接入智慧城管系统，借力一网统管加强“管执联动”，通过AI高清摄像头智能抓拍，固定形成视频图片证据，开展精准执法，今年以来累计办理垃圾分类案件355件，同比提升208%。通过一个平台观全域，实时掌握动态数据，实时派单加强监管处置，实现垃圾分类“采集上报受理立案任务派遣任务处理结果反馈核查结案”闭环管理。
聚焦高效化集约化，机器换人大大降低经营成本。改装寿命约5年期的AI智能投放面板后，第三方服务企业撤出，改由物业落实主体管理责任。以普陀区为例，平均每个小区原年均服务费约15万元，智能AI建设费用约9.5万元，经粗略估算AI智能设备运营一年即可收回成本。以往完全靠人劝导的模式正逐步向智能提醒和违规存档的智能化管理模式和无人值守模式转变，在有效提升垃圾分类精细化运营的综合水平和管理效率的同时，大幅度的降低了人工巡查成本，降低了垃圾分类运营经费，逐步优化了垃圾分类宣传督导岗位，产生更多的附加价值和持续迭代价值。
聚焦群众诉求，生物除臭雨棚安装破解群众难题。根据第一批、第二批“撤桶并点”小区运营真实的情况和群众意见反馈，投放集置点异味、雨天投放不便等问题尤为突出。为此普陀区积极应对，通过前期试验、分步推广，在169个居民小区共305个投放点开展生物降解除臭，利用微生物对环境内的有机物气味分子进行分解；安装遮雨棚196个，防止阳光直射垃圾房、减少异味，并有效解决了群众雨天投放垃圾的实际难题，群众满意率进一步提升。
锚定前端投放，推进“互联网+”垃圾分类建设。通过全方位的数据采集、深度数据分析，对垃圾分类的投递、收集、暂存、清运等环节进行严格管控，量化考核指标，直观展现分类工作成果，改变垃圾分类回收现状。推广做好智能破袋和AI识别应用，确保二期设备易腐垃圾AI识别准确率达90%以上，落实积分奖励政策，着力解决垃圾混投问题。
严格中端处理，提高分类清运和回收利用质效。进一步规范中端清运行为，压实物业公司和清运企业责任，全方面实行分类收集、“桶车配对”，坚决杜绝混装混运。对存在违反相关规定的行为的清运企业，一经查处，一律纳入“黑名单”，直至退出清运市场。同时，逐步将生活垃圾分类主体纳入环境信用体系，推动建设一批以政府为主导的生活垃圾智能化资源化产业技术创新战略联盟，提升分类回收和处理水平。
强化末端发力，规范引领垃圾分类习惯养成。深入开展生活垃圾专项整治行动，落实专人加大生活垃圾分类执法检查力度，运用智能数据采集、监控视频等强化证据收集，提升垃圾分类违反法律法规行为的发现率、追溯率，对乱扔垃圾、垃圾未分类及混装混运等行为，加大办案处罚力度，情节严重者实行顶格处罚，逐步提升执法效能。(舟山市普陀区综合行政执法局党组书记、局长缪华杰；舟山市普陀区综合行政执法局副局长雷源明；舟山市普陀区综合行政执法局胡静卫、郑莹洁)