原标题：报废车回收办法细则发布 汽车拆解行业能加快认证速度吗？该如何申报资质？

  “完善资质认定制度，保证报废机动车回收拆解资质证书在认定过程中的公平公正，及专业评审的专业水准，是《细则》的重要内容。”在张莹看来，《细则》对资质认证的条件做了明确规定，尤其是在场地、技术规范等层面都有明确的规定要求，这为企业申请资质明确了方向和要求。中国汽车工业协会副总工程师许海东也表示，《细则》的出台，明确了商务部门负责监管机动车报废，其他部门则在职责范围内行使相关权益，报废机动车审批、认证等方面都有了详细规定，利于推动汽车全生命周期的规范化管理。需要我们来关注的是，《细则》明确，拆解经营场地的土地使用权需在10年以上，这在某些特定的程度上对企业的可持续发展进行了约束，确保企业立足长远发展。一家机动车报废拆解企业负责人也表示，在《细则》出台后，715号令的改革基本形成完备的配套体系，明确了企业的操作规程，和有关部门对行业、企业的管理，尤其是在企业资质审核方面，只要按照《细则》和《技术规范》操作，企业就能够得到进入机动车报废拆解行业的机会，告别过去资质审核管理下企业的“没办法进入”之苦。

  在明确企业进入门槛和操作细则后，《细则》还明确了对非法操作企业的处罚措施。对于“违法来得到的在5万元以上的，并处违法来得到的2倍以上5倍以下的罚款；违法来得到的不足5万元或者没有违法来得到的的，并处5万元以上10万元以下的罚款”。这样的处罚力度，业内一致认为颇具威慑力。但遗憾的是，《细则》虽然明确了处罚措施，但具体由哪个部门行使处罚权以及怎么处罚等却尚未明确，有待管理部门进一步细化职责分工。

  值得关注的是，在《细则》明确企业资质备案操作流程、方便企业操作的同时，进入机动车报废拆解的门槛降低之后，行业发展也带来新的隐忧。按照新的管理办法，一个省市地区报废拆解能力应按照机动车保有量的特殊的比例规划设置，而在真实的操作中，我国机动车报废拆解的比例却并不高。以陕西省西安市为例，这里的机动车保有量为200万辆左右，而去年机动车的报废拆解量只有2万辆出头，远远达不到4%~6%的水平，目前，西安有资质的报废拆解企业只有3家，每家的年拆解能力都在10万辆以上，这一些企业尚且“吃不饱”，排队等待审核企业却多达30多家，行业健康发展存忧。返回搜狐，查看更加多